Экология в приоритете стратегического развития Санкт-Петербурга до 2035 года

1-5 июня проходит второй региональный «Форсайт-флот — 2018», цель которого — формирование инициатив в Стратегию экономического и социального развития Санкт-Петербурга до 2035 года по направлениям: «Туризм», «Здравоохранение», «Экология», «Развитие экосистемы», «Транспорт», «Мода», «Безопасность».

Председатель совета директоров ГК «Нэорециклинг» Р.Ю. Казаков вошел в состав 250 экспертов, предпринимателей, деятелей науки и представителей власти, которые объединились для активного мозгового штурма и создания качественно новых проектов в заявленных сферах.

3 июня в рамках пленарного заседания «Форсайт-флота – 2018» с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга С.Н. Мовчана Р. Ю. Казаков в качестве эксперта презентовал проект «НОВЫЙ РЕЦИКЛИНГ» в направлении «Экология», в котором представлял следующие инициативы по разработке экологического образа Санкт-Петербурга будущего:

– создание эффективной системы управления отходами. Изменение порядка оплаты услуг по сбору, транспортировке и утилизации отходов;

– включение залоговой стоимости тары в стоимость товара;

– ускорение внедрения инноваций для улучшения экологии;

– совершенствование мониторинга параметров окружающей среды;

– разработка концепции просвещения с целью формирования правильного экологического поведения человека на протяжении всей его жизни.

По результатам предварительного экспертного голосования проект «НОВЫЙ РЕЦИКЛИНГ» вошел в ТОП приоритетных и наиболее обсуждаемых, уступив пальму первенства лишь проекту Центра индустрии моды «In Fashion».

«Уверен, что результатом Форсайт-флота 2018 станет консолидация горожан, власти и бизнеса, разработка и запуск новых проектов, цель которых – социальное, экономическое, экологическое и инфраструктурное развитие, а также улучшение качества жизни в городе и регионе», — отметил Р. Ю. Казаков в своем выступлении.

Р.Ю. Казаков принял участие в обсуждении социальных проблем на заседании в ЦСП

Председатель совета директоров группы компаний «Нэорециклинг» Р.Ю.Казаков принял участие в качестве эксперта в области социально-значимой деятельности в обсуждении приоритетных для Санкт-Петербурга направлений социального предпринимательства.

Мероприятие прошло под эгидой СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства».

В своем выступлении Р. Ю. Казаков отметил: «Считаю, что на данный момент нет проработанных инструментов поддержки предпринимателей, которые берут на себя ответственность за трудоустройство, реабилитацию, обучение и переобучение и т.д. групп населения с определенными социальными проблемами. Надеюсь, что сегодняшнее мероприятие станет первым шагом к построению продуктивного диалога между предпринимательским сообществом, бюджетной сферой и властью в этом вопросе.»

Направление социального предпринимательства сейчас является одним из приоритетов для ГК «Нэорециклинг». В рамках развития сферы утилизации электронных отходов планируется трудоустройство людей с ограниченными возможностями и воспитанников детских домов.

Изменения в определении понятия «сбор отходов»

Федеральный закон от 31.12.2017 № 503 изменил определение понятия «сбор отходов».
Теперь приём отходов только в целях их дальнейшего транспортирования не является сбором отходов и соответственно не лицензируется.
Росприроднадзор заявил о необходимости переоформления лицензий на деятельность по сбору и транспортированию отходов, оформленных до 01.01.2018.

Как известно, деятельность по сбору отходов I–IV классов опасности является одним из лицензируемых видов обращения с отходами. Долгое время для отдельных категорий хозяйствующих субъектов данное обстоятельство составляло серьёзную проблему на практике. Так, в некоторых субъектах Российской Федерации территориальные органы Росприроднадзора настаивали на признании приёма отходов арендодателем от арендаторов (для передачи на транспортирование, размещение, обезвреживание, утилизацию или обработку) деятельностью по сбору отходов.

Следствием такого подхода автоматически стало требование о необходимости оформления арендодателем лицензии на деятельность в области обращения с отходами I–IV классов опасности. Другое побочное проявление лицензирования сбора отходов I–IV классов опасности – необходимость получения лицами, осуществляющими транспортирование отходов, лицензии не только на транспортирование, но и на сбор отходов I–IV классов опасности. В данном случае проблема состояла в том, что часто транспортировщики: 1) для цели транспортирования отходов использовали специализированный транспорт; 2) не располагали какими-либо специальными объектами для сбора отходов. В связи с этим в лицензиях на сбор и транспортирование отходов I–IV классов опасности нередко в качестве адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности
указывался или адрес стоянки транспортных средств во внеэксплуатационный период, или адрес юридического лица. Разумеется, ни по одному
из этих адресов деятельность по сбору отходов лицензиатом фактически не осуществлялась. Некоторое время хозяйствующие субъекты и правоприменительные органы пытались адаптироваться к предлагаемым условиям, понимая, что сложившаяся ситуация требует
законодательных изменений.

Самый лучший вариант, как казалось многим, – исключение сбора отходов из перечня лицензируемых видов деятельности. Однако законодатель пошёл по иному пути, оставив лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами в прежнем виде. Напомним, что с 31.12.2017 изменилось определение понятия «сбор отходов». Это обстоятельство напрямую повлияло на ситуацию с лицензированием одноименного вида деятельности в области обращения с отходами.

Источник: В.А. Алымова
ООО «Центр правовой экологии»

Контроль за выбросом загрязняющих веществ сделают автоматическим

В рамках контроля за выбросом и сбросом загрязняющих веществ будут созданы системы автоматического контроля, законопроект о совершенствовании работы систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ одобрен на заседании правительства и внесен в Государственную думу. Текст документа опубликован на официальном сайте кабинета министров.

Законопроект, подготовленный Минприроды, вносит изменения в ряд федеральных законов, в частности, устанавливая требования при создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в рамках проведения производственного экологического контроля, которые еще не вступили в силу.

Так, например, изменена инстанция, в которую будут передаваться сведения о показателях выбросов и сбросов. Вместо государственного фонда данных государственного экологического мониторинга эта информация будет передаваться в
государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Требование природоохранного законодательства о необходимости оснащения источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду ряда предприятий, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, системами автоматического контроля вступает в силу с 1 января 2019 года. А сама программа создания систем автоматического контроля должна рассматриваться надзорным органом в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения, которое предприятия будут получать в период с 2019 до 2025 года, говорится в пояснительной записке к документу, размещенной на сайте кабинета министров.

Переход на новую систему обращения с отходами проконтролирует межведомственная рабочая группа

Создана межведомственная рабочая группа по внедрению реформы обращения с отходами, которую возглавил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис. Об этом сообщает пресс-служба Минстроя. О задачах группы замминистра рассказал 5 июня в ходе Всероссийского видеоселекторного совещания по вопросам обращения с отходами.

По его словам, для ужесточения контроля за внедрением новой системы обращения с отходами будут использоваться принципы проектного управления — на федеральном уровне за эту задачу будет отвечать специальная рабочая группа, в состав которой вошли представители Минприроды России, Совета Федерации и Государственной Думы РФ, ФАС России, Минэкономразвития, Минпромторга, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и другие. Во всех регионах в срок до 1 июля должны быть разработаны дорожные карты по внедрению реформы и созданы соответствующие комиссии под руководством глав регионов.

«Межведомственная рабочая группа будет на постоянной основе контролировать выполнения регионами своих обязательств по внедрению реформы обращения с отходами, в том числе, отслеживать реализацию дорожных карт»,- прокомментировал замминистра.

За первые 5 месяцев 2017 года многие регионы существенно продвинулись во внедрении реформы — по состоянию на начало июня в 82 регионах утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в 45 из них — утверждены программы обращения с отходами, в 5 выбраны региональные операторы по обращению с ТКО и ещё в 5 конкурсные отборы операторов уже объявлены.

Напомним, в России внедряется новая система обращения с отходами, для максимально комфортного и мягкого перехода к ней регионам был дан переходный период — до 1 января 2019 года всеми субъектами Федерации должны быть утверждены территориальные схемы обращения с отходами, выбраны региональные операторы, утверждены программы обращения с отходами и нормативы накопления.