Проекты рекультивации нарушенных земель

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации нарушенных земель производится лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Правовое основание разработки проекта рекультивации нарушенных земель:

  • ГОСТ Р 57446-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия»
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ст. 13)
  • Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п. 3 ст. 37, п. 2 ст. 38)

Проект рекультивации нарушенных земель необходимо разрабатывать в следующих случаях:

  • при ухудшении качества земель, в том числе при загрязнении или нарушении почвенного слоя;
  • при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов (при этом проект рекультивации является составной частью проектной документации);
  • при нарушении земель сельхозназначения;
  • если содержание в почве химических и иных веществ и микроорганизмов не соответствует нормативам качества охраны окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проект рекультивации содержит следующие разделы:

  1. Нормативная и правовая основа и обоснование рекультивации земель.
  2. Природные и климатические условия района проведения рекультивационных работ: геодезическая основа, аэрокосмическая информация, характеристика климата и гидрографии, геолого-геоморфологические особенности и рельеф, геокриологические условия, почвенно-растительный покров, геоботаническая и биологическая характеристики.
  3. Оценка степени техногенных нарушений исследуемой площади или линейного объекта: виды и формы нарушений почвенного покрова, определение степени нарушений и их последствий.
  4. Разработка технологии рекультивации земель данного участка, общие требования к рекультивации.
  5. Техническая рекультивация. Состав работ.
  6. Биологическая рекультивация: комплекс работ по восстановлению.
  7. Технико-экономические показатели, определяемые в проекте рекультивации нарушенных земель.

Согласование документации осуществляется следующими органами:

  • Собственник или арендатор земельного участка
  • Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления субъекта РФ
  • Росприроднадзор (государственная экологическая экспертиза проводится в случаях, когда земли нарушены при размещении отходов I — V классов опасности или нарушенные земли используются, но не предназначены для размещения отходов I — V классов опасности)
  • Уведомление после утверждения проекта — Россельхознадзор (если рекультивируются земли сельхозназначения)
  • Уведомление после утверждения проекта — Росприроднадзор (если рекультивируются земли, не относящиеся к землям сельхозназначения)

Срок действия Проекта — До момента завершения рекультивации (при этом рекультивация должна быть завершена в сроки, предусмотренные проектной документацией или договором на пользование земельным участком; в случае отсутствия такой информации рекультивация должна быть проведена в срок, не превышающий 7 месяцев с момента получения предписания или с момента окончания деятельности, которая привела к нарушению земель).

Ответственность

За невыполнение требований по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность до 700 тыс. руб. в соответствии со ст. 8.7 КоАП РФ.